Почему Prozorro не приживается в Днепропетровском облсовете

Горсовет Днепра часто ругают за кривые закупки в Prozorro, но они там, в отличие от Днепропетровского областного совета, хотя бы есть.  Для того  чтобы изменить ситуацию, в октябре  прошлого года председатель облсовета Глеб Прыгунов  подписал распоряжение о проведении закупок в Прозорро начиная с 3 тыс. грн. Но это правило носит только рекомендательный характер.  Получается, что имидж прогрессивного органа самоуправления есть, а результата – нет.

По информации системы публичных закупок Prozorro, за 8 месяцев этого года Днепропетровский областной совет совершил 29 закупок и пописал договоры на 7 млн 249 тыс. 568 грн.

Среди покупок – 120 штук памятных знаков «85 лет Днепропетровской области» на 97 тыс. 320 грн, папки «Грамота і «Почесна Грамота» на 98 985 грн, перевозки исполнительного аппарата Днепропетровского областного совета своим же КП «ДОКП Спецавтобаза» на 4 497 819 грн, реклама областного совета на радио, на телеканалах и другие закупки.

Где же все остальные закупки?

У областного совета по данным на 20 июля 2017 года – 366 коммунальных предприятий и учреждений. При этом, не все они подчиняются облсовету, но все они что-то закупают для своей деятельности и делают это, не нарушая закон «О публичных закупках». Это значит, что закупки делают для товаров и услуг на сумму до 200 тыс. грн,  для работ — 1 млн 500 тыс грн, то есть на допороговом уровне. 25 июля прошлого года председатель облсовета Глеб Пригунов подписал распоряжение об осуществлении допороговых закупок.

Отдельно стоит сказать о коммунальных учреждениях образования, которые администрируются ДнепрОГА и там действуют четкие правила закупать все, начиная с 3 тыс. грн через Прозорро. Нам стал известен случай, когда директор одной из школ купил шины у компании, цена которых была дороже, чем у конкурента, на 1 грн. Директор получил выговор.

В отчете о выполнении годового плана закупок за 2016 год областным советом сказано, что в прошлом году прошло 6 открытых торгов. Все остальные закупки прошли либо по переговорной процедуре, либо не превысили 200 тыс. грн и прошли как допороговые. Именно так в прошлом году купили на 191 тыс. грн цветы,  а на 188 тыс. 955 грн купили сувениры с петриковским орнаментом.

Но попытки перевести закупки с 3 тыс. грн в Прозорро в областном совете все таки были. В октябре прошлого года председатель Днепропетровского облсовета Глеб Пригунов подписал соответствующее распоряжение. Но оно носит только рекомендательный характер.

Критики могут возразить: коммунальные предприятия – это самостоятельные хозяйствующие субъекты. Сами зарабатывают и сами тратят. Но тогда непонятно, зачем успешным предприятиям регулярное пополнение уставных фондов по решениям областного совета? По информации поисково-аналитической системы .007, со 2 января по 7 сентября 2017 года облсовет совершил 300 трансакций через казначейство на 96 млн 187 тыс. 312 грн. Немалая часть этих переводов – это пополнение уставных фондов.  Из 96 млн грн взносы в уставной фонд по решениям Днепропетровского облсовета составили 28 млн 590 тыс. 466 грн.

Что предпринимают депутаты

Нельзя сказать, что в областном совете совсем не уделяют внимание вопросу закупок. В проектах решений сессии областного совета мы нашли документ, который был зарегистрирован 6 марта этого года депутатом Ириной Туровской  — «ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПОЛОЖЕННЯ ПРО ЗАСТОСУВАННЯ СИСТЕМИ ЕЛЕКТРОННИХ ЗАКУПІВЕЛЬ PROZORRO ТОВАРІВ, РОБІТ І ПОСЛУГ У ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСНІЙ РАДІ».

Кроме этого, на сайте зарегистрирован еще один проект решения — «ПРО ОСОБЛИВОСТІ ПРОВЕДЕННЯ ЗАКУПІВЕЛЬ ЗА БЮДЖЕТНІ КОШТИ ТОВАРІВ, РОБІТ ТА ПОСЛУГ». В этом документе не рекомендуется распорядителям средств областного бюджета закупать товары и услуги «у юридических лиц, доля уставного капитала которых находится в собственности Российской Федерации, а также у других субъектов хозяйствования, осуществляющих продажу товаров, работ и услуг происхождением из Российской Федерации».

Забеба выяснила, что проект решения депутата Ирины Туровской не прошел согласование в комиссиях и его не вынесли на обсуждение сессии. А вот проект решения не закупать товары и услуги у компаний с российским капиталом давно припал пылью и существует как проект уже полгода.

Мы надеемся, что с каждым годом все больше предприятий областного совета будут закупать товары и услуги через систему Prozorro и каждый сможет он-лайн контролировать их закупки.

Ирина Логуш

Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter или нажмите СЮДА

Вас может это заинтересовать