97% дорог Украины перестали быть дорогами. Кто виноват и что делать?

Вместе с дополнительным акцизом на горючее, алкоголь и сигареты, Киев  поделится с регионами ремонтами и облавтодорами.

11401027_1662231174009355_4001315197468812126_n

Почему украинские дороги накрылись…

Состояние дорог в Украине ухудшается с каждым днем. Недавно директор департамента автомобильного транспорта и дорог Министерства инфраструктуры Роман Хмиль признал, что в неудовлетворительном состоянии находится уже 97% дорог, а езду по некоторым из них можно с полным основанием назвать опасной.

В отчете о выполнении бюджета за 2014 год опубликованном Государственным агентством автомобильных дорог («Укравтодором») говорится о том, что работы по строительству, реконструкции и ремонту дорог общего пользования в прошлом году были провалены. Да и в этом году серьезных подвижек не предвидится.

Бюджет «Укравтодора» за 2014 год составил около 16,3 млрд из которых большая часть была израсходована на текущие мелкие ремонты и затраты самого предприятия на энергоносители, зарплату и т. д.

При стоимости ремонта 1 км. дороги — 22,6 млн грн и реконструкции — более 30 млн грн, заложенной в документации «Укравтодора», за эти деньги можно было бы отремонтировать порядка 720 км. автодорог. или 0,4% общей дорожной сети.

По экономическим причинам государство вынуждено было ограничить бюджетное и заморозить кредитное финансирование. Так что «Укравтодор» в прошлом году из запланированного объема кредитных средств на 6 857 млн. грн. «Укравтодор» получил только 708 млн. Да и то, это были привлеченные ранее и неизрасходованные деньги.

В общей сложности «Укравтодором» было открыто движение всего лишь на 102 км новых или отремонтированных участках. Из них почти пятая часть финансировалась местными бюджетами. Из госбюджета — меньше половины. Остальное делалось за кредитные средства. Занимались дорожники, в основном, текущими мелкими ремонтами, проконтролировать которые гораздо сложнее, чем новые дороги.

Как можно понять из отчета «Укравтодора», на выплаты по старым кредитам, потраченным в основном на подготовку к Евро-2012, госбюджет направил 10,8 млрд грн. Это больше, чем было направлено на ремонт и строительство самих дорог. В 2015 году на погашение задолженности по ранее взятым кредитам в  бюджете заложено уже 19 млрд грн. Это в два раза больше запланированных расходов на сами дороги. 

10999881_10203188139224289_365500684503362549_n

Куда идут бензиновые акцизы?

Широко бытует мнение, что дороги в Украине ремонтируются за счет акцизов на горючее. Ставка налога, утвержденная в Госбюджете на этот года колеблется от 100 евро/тонна на тяжелые дистилляты дизтоплива до 132 евро/тонна на дизель стандарта Евро-2,3 и 202 евро/тонна — на моторные бензины. В среднем, акциз на 15% удорожает стоимость реализуемого на АЗС топлива .

Однако, дорожный сбор, как таковой отсутствует, а спецсчета, куда ранее шли акцизы на горючее в 2015 году также отменили. Государство использует отчисления автолюбителей так, как считает нужным, выделяя на дороги, сколько придется.   

В 2014 году от акцизов получили около 40 млрд грн при потребности дорожного хозяйства в 100 млрд грн. В нынешнем году из-за подорожания топлива люди стали меньше ездить. Поэтому, по оценке того же Романа Хмиля, в 2015 году бюджет вряд ли соберет от акцизов больше 30 млрд грн.

11148789_1662294350669704_8651359599038274945_n

Все ненужное – на места!

Как всегда, когда работа на каком-то участке экономики провалена, начинаются реформы. Украинские власти расписались в своей неспособности наладить ремонт дорог в государстве и решили делегировать ответственность за это местным властям.

С этого года в Украине действует дополнительный 5% сбор на подакцизные товары, реализованные на АЗС — горючее, алкоголь и сигареты, который поступает в местные бюджеты.

Кроме того, уже есть законопроект о реформировании системы управления дорогами общего пользования, предполагающий создание дорожного сбора и планы по ликвидации ПАО «Автомобильные дороги Украины».  После чего в областную коммунальную собственность передадут все региональные филиалы этого предприятия для дальнейшей приватизации.

С 2016 года половина 5% акциза будет идти в областные бюджеты, а половина — населенным пунктам. Предварительно на содержание местных дорог области получат и 30% нового дорожного сбора.

Однако из местных бюджетов будут финансироваться не только дороги местного значения, состояние многих из которых ужасает, но и участки магистралей общегосударственного значения и даже международные.

Об этом говорится в законопроекте о софинансировании дорог государственного значения, авторства Анатолия Матвиенко, Ярослава Дубневича и Михаила Довбенко, принятом 11 июня Верховной Радой. Как только президент его подпишет, документ получит статус закона.

Законопроект предполагает ремонт и реконструкцию участков дорог общегосударственного значения, пролегающих через населенные пункты, за счет местных бюджетов. Источник — тот самый дополнительный местный акцизный сбор.

10494588_881031025310770_4307913920287268766_n

Какие днепропетровские дороги должно ремонтировать государство?

По данным «Укравтодора», из 9173 км дорог в Днепропетровской области к дорогам государственного значения относятся 2991 км, т. е. почти треть.  Немалая часть магистралей проходит через населенные пункты.

В Днепропетровске это участок международной трассы М 04 — Знаменка-Луганск», которая пролегает через ул. Киевскую, пр. Петровского, пр. Калинина, ул. Курчатова, Набережную Заводскую, Кайдакский мост и Донецкое шоссе.

Кривой Рог пересекают две национальные трассы — Н 11 (Днепропетровск Николаев) и Н 23 (Кировоград — Запорожье). Последняя также проходит через весь Никополь.

Днепродзержинск — национальная «Борисполь-Запорожье» (Н 08).

Новомосковск — международная М 18 (Харьков — Ялта) и т. д.

В общем, со следующего года забот у местных властей прибавится однозначно. Возможно, и денег тоже. Но хватит ли их на ремонт изрядно прохудившегося дорожного полотна? Навряд ли.

1499691_881031065310766_5443693488345406084_n

Переходим на бетон?

В этом году дорожники констатировали, что из-за девальвации национальной валюты, стоимость строительства и ремонт дорог еще более выросла. Чтобы получить 1 км с ноля новой дороги первой категории (4-8 полос в обе стороны) необходимо потратить 70-100 млн грн, реконструировать — 40-80 млн грн. Капитальный ремонт 1 км. дороги обойдется в 20-30 млн грн, а текущий в среднем — в 8-12 млн грн.

В Государственном дорожном НИИ имени Шульгина утверждают, что строить дороги в Украине значительно дешевле, чем в США, где на это уходит $10 млн/км, Канаде — $11 млн. или в странах ЕС — $10,5-14,5 млн Но автолюбителям от этого не легче.

На фоне упадка дорожного хозяйства, чиновники даже заговорили о возможности строительства бетонных дорог, потому что они дешевле. Пока такие якобы планируют строить только в зоне АТО. Но если так дальше пойдет, то новым бетонкам будут рады и в других областях Украины.

О том, как проходят тендеры на ремонт дорог в Днепропетровске и Кривом Роге, читайте здесь. Почему сегодня местные власти не чинят дороги между населенными пунктами, читайте здесь. О том, как заставить коммунальщиков оплатить ремонт вашей убитой в яме машины, читайте здесь.

 

Семен Новиков

Фото и видео предоставила ОО «Самопомощь». Съемки велись во время автопробега «Днепропетровск-Одесса» в июне 2015 года.

Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter или нажмите СЮДА

Вас может это заинтересовать