10 депутатов горсовета Днепра могут потерять мандаты

Общественное движение «ЧЕСТНО» проанализировало работу городского совета Днепра и сделала выводы о том, что сразу десять депутатов могут лишиться мандатов из-за плохой посещаемости. Хуже всех посещает горсовет «Оппоблок». И вообще, оппозиция в Днепре слабая, во всяком случае, слабее харьковской.

Загид и Руслан Красновы – самые завзятые прогульщики

Загид Краснов утратил шанс быть секретарем Днепровского совета весной 2016 года. Попытка стать народным депутатом летом тоже провалилась. Возможно, депутатство в горсовете для Красновых не имело и не имеет существенного значения после того как при городском голове  Борисе Филатове сформировалась промэрское большинство. 

УКРОП тоже имеет двух кандидатов на вылет  Дмитрия Погребова и Екатерину Бурю.

А всего в Днепровском горсовете таких 10 депутатов. По закону, если депутат пропустил свыше 50% заседаний за год, его можно лишить мандата.(ст. 37, ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад»)

Общественное движение «ЧЕСТНО» спросило у городского головы Бориса Филатова, как он относится к кандидатам на отзыв и что собирается делать. Филатов считает, что завзятые прогульщики сессий пытаются сорвать сессионные заседания и, будучи в оппозиции лично к нему, «голосуют ногами». 

«Все из перечисленных товарищей входят в оппозицию к мэру… Они хотят дестабилизировать работу совета, то есть они голосуют ногами — они целенаправленно, злонамеренно не ходят в зал… Приходят с целью, например, срыва кворума — шумят, стучат, возмущаются. Два человека (Краснов і Погребов — прим. авт.), которые считают себя уважаемыми авторитетными людьми. У них есть как бы «подбегающие», грубо говоря — от Загида Геннадьевича это Збарская, которая сидит целыми днями на заседаниях, орет и пытается сорвать сессию. У Погребова есть депутат Хозин, который озвучивает деструктивный сценарий. А они в это время сидят в кустах (Краснов и Погребов — прим. авт.)»

Депутат Дмитрий Погребов не спорит, что ему удобнее не бегать по комиссиям.

«Есть депутаты, которые как и я занимают принципиальную позицию — они более активно ходят, потому что я концентрируюсь на организационной деятельности. Для меня как для топ-менеджера это приоритетный путь, нежели самому бегать по комиссиям и участвовать в этом фарсе, который они там устраивают».

Но по закону каждый депутат должен работать как на сессиях, так и на комиссиях

Загид Краснов отметил, что на сессиях ему работать «и удобно, и не удобно». В то, что пропустил почти 70% сессионных заседаний — Загид Краснов не верит.

О работе в комиссии по вопросам этики, материнства, детства и партнерских отношений Загид Краснов говорит, что она не нужна, так как не несет никакого функционала.

Руслан Краснов объясняет свои прогулы тем, что посещает другие сессии — в университете.

«Это связано с тем, что, во-первых, я учусь в Киевском университете и когда я сдаю сессии, когда я пишу на разные темы диссертации, к сожалению, иногда я могу пропускать. Второе — я работаю на округе. Чаще всего мои пропуски из-за того, что я могу быть на округе, могу быть еще где-то. То есть, то как проходит работа горсовета — не мне вам рассказывать, какая там ситуация и какое там напряжение».

Заметим, что у студентов сессии проходят дважды в год. Руслан Краснов учится в Киевском национальном университете имени Тараса Шевченко.

Что касается пропусков комиссии, Руслан Краснов говорит, что не боится, что его могут отозвать, и если не попадает в какой-то из дней на комиссию, то не делает из этого трагедии.

Остается непонятным, как депутат может представлять на сессиях и комиссиях интересы избирателей, если он отсутствует.

И регламентная комиссия, и избиратели должны публично говорить о факте прогулов более 50% и делать все, чтобы депутат, которому граждане делегировали свой голос и который более чем в 50% случаев отсутствует, сложил мандат. Поскольку он не участвует в принятии решений — не выполняет главной функции, которую на него возложили избиратели.

Прогульщикам в Днепре заблокировали «депутатские» деньги

Своим избирателям Руслан Краснов жалуется, что ему заблокировали депутатские деньги, но не говорит, что из-за прогулов

Борис Филатов отмечает, что прогульщикам действительно не предоставляют средств для округов. Но утверждает, что мотив не политический. По его словам, это сделано исключительно из-за прогулов. Более того, Филатов признает, что деньги на округ — это коррупционный инструмент, но оставляет его тем депутатам, кто посещает.

Стоит заметить, что в Днепре депутатский фонд даже больше, чем в столице. В Киеве – 2,5 млн грн за каденцию, а в Днепре – 10 млн.

Дмитрия Погребова уволили с поста первого заместителя городского головы в апреле 2016 года. С тех пор он почти не посещал сессионные заседания, судился с мэрией. Депутат объясняет, что работал почти 4 месяца в должности заместителя Филатова. Когда же понял, что ему с Филатовым не по пути, то написал заявление на увольнение с должности заместителя и сложение депутатского мандата. По словам Погребова, его заявление о сложении мандата пролежала без движения еще примерно 4 месяца — вот и набежало за все время столько пропусков.

В конце концов Дмитрия Погребова исключили из фракции «УКРОП», но он продолжает быть депутатом и даже Филатов признается в своем бессилии сделать что-то с прогульщиком, которого его политическая сила привела в горсовет Днепра:

«Люди собирают голоса, потом избирательная комиссия принимает решение и направляет это решение в партию и партия отзывает этих депутатов. То, что Погребов, Староскольцева и Алешкин де-факто примкнули к «Оппоблоку» и «Громадской силе» — это знают все в городе. Я не хочу инициировать эту народную инициативу. То, что сейчас происходит в партии УКРОП, вы сами видите. Поэтому я прекрасно понимаю, что если я начну отзывать этих троих предателей-коллаборантов и оно заедет в партию, то партия в виде Батенок и Палиц может не проголосовать. Я прекрасно понимаю, что эти три клоуна используются в целях внутрипартийной борьбы, для того, чтобы Бориса Альбертовича привести в чувство».

Кто стал кандидатом на вылет из-за прогулов заседаний комиссий

Еще 7 депутатов стали кандидатами на отзыв по результатам прогулов заседаний комиссий.

Дмитрий Погребов, который утверждал, что не ходил, а потом решил вернуться в «активную позицию», на самом деле продолжал оставаться пассивным.

Он убежден, что не ходит на комиссию, не желая участвовать в коррупционных, по его мнению, решениях, которые там рассматриваются.

Остается непонятным, почему депутат не передает информацию о коррупции в правоохранительные органы и почему он за год не выбрал себе другую комиссию для работы.

В список кандидатов на отзыв из-за прогулов комиссий попали депутаты «Оппоблока» — Ярослав Гивель и Александр Турчин. В предыдущую каденцию они прогуливали аналогично.

В отношении депутатов Гивеля и Турчина, которые могут потерять мандат, движение ЧЕСТНО общалось с руководителем пресс-службой партии — Татьяной Старовойтовой. На вопрос ЧЕСТНО Старовойтова до сих пор не ответила.

Среди оппоблоковцев, которые могут потерять мандат, удалось пообщаться лично только с Сергеем Сухановым. Он утверждает, что на него напали, и он физически не мог посещать заседания комиссий. Он обвиняет в этом мэра Филатова.

Вообще крупнейшая фракция совета — «Оппоблок» — имеет аж 5 кандидатов на отзыв. УКРОП может попрощаться с двумя депутатами — это Дмитрий Погребов и Екатерина Буря. А «Громадська сила» может потерять, кроме обоих Красновых, еще и Виталия Вербу.

Почему в Днепре слабая оппозиция

16 сессионных заседаний провел горсовет за 2016 год. 118 вопросов рассматривали на каждой сессии. 3 минуты уходило на рассмотрение каждого вопроса (если предположить, что в среднем сессия длилась 6 часов).

В соседнем Харькове вопросы рассматриваются вдвое дольше.

По этому поводу Дмитрий Хозин сказал: «У нас сессионную повестку присылают к полуночи. До этого приславши ее за день. И повестка может измениться полностью или очень сильно, на 30-40%. Вы понимаете, мне в полночь прислали, сколько мне нужно времени, чтобы прочитать 30 — 40 страниц? Это еще оптимально, а может быть только один проект на 40 страниц. Чтобы качественно подготовиться по закону должны в течение 20 дней висеть проекты, минимум за 7 дней уже нельзя вносить правки в повестку дня. У нас вносятся поправки в повестку ночью. были даже случаи, когда в 10:30, сессия уже проходит, а нам присылают проект, за который мы должны проголосовать через 5 минут «.

Несмотря на свою критическую позицию, Дмитрий Хозин воздерживается или голосует против только в 7% голосований.

Если в Харькове «Самопомощь» оппонирует Кернесу и средний процент голосований «против» и «воздержался» достигает 33%, то в Днепре самый высокий показатель у «Громадськой силы». Он составляет 15%. Это при том, что у УКРОПовцев этот показатель лишь на 5% ниже (Борис Филатов поясняет это тем, что Староскольцева и Погребов «откололись» и фактически перешли в оппозицию).

«Оппозиционный блок» уступил «Громадськой силе» по среднему показателю голосований «против» и «воздержался» только на 1%. «Опоблок» был бы наиболее оппозиционной силой в совете, но кандидат на отзыв Александр Турчин, когда приходит на сессии, почти за все вопросы голосует «за».

Прогульщики

Кроме тех, кто пропустил более 50% сессий и комиссий и попал в ряды кандидатов на отзыв, в Днепровской совете есть немало прогульщиков.

Вот те, кто пропустил от 25 до 50% сессионных или комиссионных заседаний.

Большинство прогульщиков – представители «Оппоблока»

Депутат от БПП Максим Кучугура пропустил ровно 50% заседаний комиссий. Отсутствие на еще хотя бы одном заседании комиссии угрожала бы Кучугуре потерей мандата. Прогулы мотивирует работой.

Аналогичная ситуация и в однопартийца Кучугуры — у Дмитрия Хозина.

Он говорит, что в комиссиях никто ничего не решает. Это при том, что на сессиях вопрос рассматривают в среднем 3 минуты.

Что касается еще одного представителя БПП Михаила Гороховского, то он тоже прогуливает и заседания сессий, и заседание комиссии. Причина – загруженность на округе и состояние здоровья (со слов пресс-секретаря).

Таким образом, половина депутатов БПП попала в ряды прогульщиков — тех, кто пропустили 25 и более процентов заседаний сессий или комиссий.

В ряды депутатов-прогульщиков попали и УКРОПовцы. Анастасия Староскольцева пропустила 19 из 52 заседаний бюджетной комиссии.

«Ну, не всегда получается присутствовать на комиссиях. Если они понимают, что им недостаточно голосов для какого-то голосования, надо протянуть через комиссию, всех в ручном режиме просто обзванивают, собираются там на 10 — 15 минут, голосуют за что нужно, и все, и на этом опять расходятся».

Бюджетные комиссии заседают почти во всех советах наибольшее количество раз. Соответственно депутаты, которые не имеют возможности посещать должным образом заседания таких комиссий, могут попробовать свои силы в других. В Днепровской городском совете меньше в 2016 году заседали комиссии по вопросам этики, материнства, детства и по вопросам промышленности и предпринимательства.

Кем можно заменить неэффективных депутатов?

Для того чтобы обновить состав Днепровской совета, не нужно проводить выборы. Согласно рейтинговой системой, если один депутат по тем или иным причинам слагает полномочия, депутатом становится следующий политик этой же партии, который в рейтинговом списке занял первое непроходимое место.

Но для того, чтобы лишить мандата депутата нужно не только воля избирателей, но и согласие партии.

Больше всего замен при наличии политической воли может произойти в составе «Оппозиционного блока».

В список тех, кто может потерять мандат во фракции «Оппоблок», попали Вячеслав Сергеев, Елена Степанян, Сергей Суханов.

Вот кто может прийти взамен.

«Громадська сила» Загида Краснова привела 7 депутатов, двое из них — Загид и Руслан Краснов — стали кандидатами на отзыв.

Таким образом, если Краснова сложат полномочия, то мандаты получат — директор ООО «ОТЕГ» Алексанр Афанасьев и директор ООО «Ассоциация офицеров запаса Украины» Сергей Воробьев.

Партию УКРОП подвели два депутата — Дмитрий Погребов и Екатерина Буря. Они стали кандидатами на отзыв, потому что пропустили более 50% заседаний комиссий.

Следующими в партийном списке идут частные предприниматели — Сергей Барановский (уже вошел вместо Юрия Алешкина) и Сергей Шевченко. Оба имеют профтехобразование.

Если к прогулам Дмитрия Погребова у Бориса Филатова отношение однозначно негативное, то к прогулам Екатерины Бури мэр относится снисходительно. Оправдывает ее тем, что у нее много работы, поскольку она – чиновник мэрии и на работе находится круглосуточно.

«А депутаты у нас заседают — по-моему, комиссионный день в среду, то есть они утром как заходят — так и сидят всю среду совещаются. А нам работать надо, а не только сидеть в комиссии», — сказал Борис Филатов.

Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter или нажмите СЮДА

Вас может это заинтересовать